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政策法規

平頂山市機關基層黨建規范化標準

錄入:平頂山市科技局  www.gczxd.tw   2018-03-21 15:52:19   人氣:

  

一、總則

 1.根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《關于在推進事業單位改革中加強和改進黨的建設工作的意見》及中央、省委相關文件精神,制定本標準。

 2.本標準適用范圍是:各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關黨組織,其他機關、事業單位黨組織等。

 二、黨的組織設置

 3.基本設置形式:機關正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部;原則上,黨員50人以上、100人以下的,設立黨總支;機關黨員100人以上的,設立黨委。

 4.所屬基層黨組織設置:一般以本單位內設機構、所屬二級單位設立黨組織;正式黨員不足3名的,可以按工作性質相近、便于開展黨的活動的原則聯合建立黨組織;流動性較大的單位,可以項目組、課題組或相應地域為單位建立臨時黨組織。

 5.設置調整:每年對黨組織設置情況進行1次摸底,做到設置規范、調整及時。

 三、班子隊伍建設

 6.班子職數:支部委員會一般設委員3-5人,設書記1人;黨員不足7人的黨支部,不設支部委員會,設書記1人,必要時增設副書記1人。總支部委員會,一般設委員5-7人,設書記1人。基層委員會,一般設委員5-9人,設書記1人;黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設1名專職副書記,按部門內設機構正職配備。

 7.班子任期:市級機關(事業)單位黨的基層委員會每屆任期4年,縣級每屆任期3年;黨的總支部委員會、支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期3年。期滿應按時換屆。

 8.骨干隊伍:黨組織書記一般由本部門本單位黨員負責人兼任,也可由同級黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務工作人員一般按單位工作人員總數的1-2%比例配備,單位工作人員較多的,可適當增加比例。機關專職黨務工作人員編制,列入機關行政編制;事業單位保證專職黨務工作人員編制和職級待遇。黨務工作人員與行政、業務工作人員雙向交流有組織、有計劃。

 9.自身建設:機關(事業)單位黨組織書記、專職副書記每個任期內至少脫產參加1次黨務工作培訓,新任基層黨組織負責人參加任職培訓。基層黨組織書記每年至少參加1次集中培訓。班子思想政治、素能提升、作風建設、廉潔自律等制度健全。

 四、黨員教育管理

 10.發展黨員工作:發展黨員有計劃,堅持標準、規范程序、保證質量。入黨積極分子人數與發展對象人數之比般不低于3:1。

 11.黨員教育培訓:黨員每年集中學習培訓時間,一般不少于3天,其中黨組織書記、領導班子成員一般不少于5天。注重運用互聯網或黨員干部現代遠程教育站點開展黨員教育。經常性教育有措施,集中培訓有記錄。

 12.黨費收繳管理:及時核定黨員交納黨費具體數額,黨員自覺按時足額交納黨費,每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的部門單位,嚴格執行財務管理制度,黨費使用符合相關規定。黨員交納黨費底冊、黨費收據、黨費賬本、黨費證等檔案資料規范完善。

 13.組織關系管理:每年對黨員組織關系進行1次集中排查,黨員組織關系隸屬清楚,無失聯黨員、“口袋黨員”,組織關系轉接有序、檔案管理規范。

 14.黨內激勵關懷:建立困難黨員臺賬,實行動態管理,及時開展關懷幫扶活動,每年“七一”、春節開展慰問老黨員、困難黨員、優秀黨員活動。

 15.管理手段創新:注重運用信息化手段加強黨員教育管理。黨員信息庫更新維護及時準確。

 五、黨內組織生活

 16.“三會一課”:支部黨員大會每季度至少召開1次,黨支部書記主持,全體黨員參加,定期聽取黨支部委員會工作報告、傳達學習黨的路線方針政策及上級黨組織的決議和指示、討論決定重要事項等。支部委員會每月至少召開1次,黨支部書記主持,全體支委會成員參加,討論研究貫徹上級黨組織的指示和決議、分析黨員的思想狀況、研究重要事項等。黨小組會每月至少召開1次,黨小組長主持,全體黨員參加,組織黨員學習、討論有關事項等。黨課每季度至少上1次,開展黨的政治理論教育。黨委(黨總支)班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。“三會一課”記錄要規范完善,黨課講義要及時存檔。

 17.民主評議黨員:支部每年開展1次民主評議黨員工作,開展黨性分析,對黨員進行評議,確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。

 18.組織生活會:支部每半年召開1次黨員組織生活會,開展批評與自我批評。遇有重要情況,隨時召開。

 19.民主生活會:黨組(黨委)每年至少召開1次班子民主生活會,會前開展談心談話,會中開展批評與自我批評,會后抓好問題整改。會議召開情況及時通報。

 20.雙重組織生活:黨組(黨委)班子成員執行雙重組織生活制度。在參加所在黨組(黨委)民主生活會外,還必須參加所在黨支部(黨小組)的組織生活會。

 21.主題黨日:建立“主題黨日”制度,原則上每月第一周的周五作為活動時間,組織黨員開展集中學習、民主議事、“三會一課”、交納黨費、志愿服務等活動。活動記錄規范。

 22.黨內談心談話:黨組織負責人與班子成員、班子成員之間、班子成員與普通黨員之間,開展談心談話,每年至少開展兩次。

 六、發揮作用途徑

 23.服務中心工作:機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務;事業單位黨組織圍繞深化分類改革、促進事業發展搞好服務。保證、監督黨的路線方針政策,以及中央和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執行。黨組織的協助和監督作用得到充分發揮,促進本部門本單位按時按質完成各項任務。

 24.加強黨內監督:定期檢查黨員參加組織生活情況,督促按期開好黨員領導干部民主生活會并如實向上級黨組織報告,按規定查處黨組織和黨員違紀行為。基層黨組織專職書記或副書記列席黨員領導干部民主生活會等制度落實到位。每年至少召開1次黨員干部大會,聽取本部門本單位主要負責人通報工作情況。支持黨員行使監督權利,履行監督責任,黨員監督作用充分發揮。

 25.做好思想政治工作:經常性開展談心活動、分析黨員思想狀況,及時解決思想問題,定期向上級黨組織和本部門本單位負責人匯報思想政治工作情況,提出改進的意見和建議。

 七、工作運行機制

 26.民主議事機制:黨務公開、黨內情況通報和黨員定期評議黨組織領導班子成員等制度健全。黨員對黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權落實到位,黨員主體地位和民主權利保障有力。

 27.聯系服務機制:按照“雙聯系”要求,城鄉基層黨組織結對共建、在職黨員到社區報到、黨代表聯系基層黨組織和黨員群眾等活動扎實開展,窗口單位和服務行業黨員示范崗、“三亮三比三評”等活動深入實施。

 28.責任落實機制:基層黨組織每年向上級黨組織報告1次工作,每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。

 八、基本工作保障

 29.場所保障:有固定活動場所,并達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準。以各級黨的直屬機關工作委員會或主管部門為單位統一活動場所標識、制度。黨組織標牌懸掛在醒目位置。室內上墻制度簡明規范,一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。黨務公開欄設置規范,公開內容簡單明了、黨內信息公布及時。

 30.經費保障:機關(事業)單位基層黨組織的活動經費,列入單位行政經費預算,保障工作需要。開展重大活動時,專項經費撥付及時到位。嚴格執行機關(事業)單位財務管理有關制度,活動經費和專項經費管理使用規范。

 九、附則

 31.本標準由市委組織部負責解釋,自發布之日起施行。


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